А.В. Орестова, аналитик бухгалтерского интернет-сервиса ООО «Малебу»

Как с 1 июля 2016 года профстандарты изменят жизнь бухгалтера

С 1 июля 2016 г. меняются нормы Трудового кодекса о применении профессиональных стандартов в отношении работников. Стоит ли опасаться увольнения, если квалификация бухгалтера не соответствует требованиям стандарта? Как не налететь на штрафы, если фирма обязана использовать профстандарты?

Что такое профессиональный стандарт

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для ведения определенного вида профессиональной деятельности. В то время как квалификация работника - это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работ ыст. 195.1 ТК РФ . Координирует разработку профессиональных стандартов Минтруд, который вносит сведения об утвержденных стандартах в специальный реест рп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 22.01.2013 № 23 .

Для кого применение профстандартов обязательно

С 1 июля работодатели должны применять профессиональные стандарты, если Трудовой кодекс или другие федеральные нормативные акты устанавливают особые требования к квалификации работнико вст. 195.3 ТК РФ (ред., действ. с 01.07.2016) .

Все утвержденные стандарты размещены: сайт Минтруда ,

Для работников государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий, государственных корпораций, госкомпаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, особенности применения профстандартов должно установить правительств ост. 4 Закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ . Для коммерческих же компаний, если законодательством отдельно не установлены дополнительные требования к квалификации их сотрудников, применение профстандартов останется рекомендуемы мПисьмо Минтруда от 30.12.2015 № 14-0/В-1190 .

Кроме того, если по итогам спецоценки рабочих мест работнику положены какие-либо компенсации и льготы, то наименования должности, профессии или специальности и квалификационные требования к работнику должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в профессиональном стандарт ест. 57 ТК РФ . О предоставлении каких льгот и компенсаций идет речь? Например, о предоставлении дополнительного отпуск аст. 117 ТК РФ .

Профстандарт для бухгалтера: бояться ли увольнения при несоответствии требованиям

Для финансовой сферы разработано чуть больше 20 профстандартов. Среди них: «Бухгалте р»Приказ Минтруда от 22.12.2014 № 1061н , «Аудито р»Приказ Минтруда от 19.10.2015 № 728н , «Внутренний аудито р»Приказ Минтруда от 24.06.2015 № 398н , «Специалист по финансовому консультировани ю»Приказ Минтруда от 19.03.2015 № 167н . Кроме того, квалификационные требования к главным бухгалтерам закреплены в Законе о бухгалтерском учет еч. 4 ст. 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ .

Рассмотрим, какие требования выдвинуты для должности главного бухгалтера в профессиональном стандарте и Законе о бухучете.

* По разъяснениям Минтруда, наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее 3 лет - это требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образовани яПисьмо Минтруда от 12.01.2016 № 14-3/В-3 . А в апреле 2016 г. была разработана новая редакция стандарта «Бухгалтер», направленная на утверждение в Минтруд. В соответствии с ней будут установлены новые требования к квалификации главного бухгалтера. Главный бухгалтер (начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности) должен будет иметь:

• <или> высшее или среднее профессиональное (профильное) образование;
• <или> высшее или среднее профессиональное (непрофильное) образование в сочетании с программами профессиональной переподготовки по бухгалтерскому учету, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиту.

Как видно из таблицы, требования к стажу главного бухгалтера в профстандарте и Законе идентичны. Различия наблюдаются лишь в требованиях к образованию. Но в любом случае, поскольку применение профстандартов носит рекомендательный характер, можно сделать следующий вывод. Главбух обязан иметь высшее образование и определенный стаж работы, только если он работает в организациях, перечень которых закреплен в ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете. Например, в ОАО (за исключением кредитных организаций), страховых организациях, НПФ. В остальных случаях особых требований к образованию или стажу главного бухгалтера нет и с 1 июля они не появятся.

А грозит ли бухгалтеру увольнение, если в обязательных случаях он не подтвердит соответствие требованиям профессионального стандарта? Перечень случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя приведен в ст. 81 ТК РФ. Возможность увольнения работников по причине несоответствия требованиям профстандарта указанной статьей не предусмотрена. В защиту этой позиции высказался и Минтру дПисьмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 . На вопрос о возможности расторжения трудового договора с работником, чей уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в стандарте, Минтруд ответил отрицательно.

ВЫВОД

Работающему бухгалтеру нечего опасаться. Его квалификация может и не соответствовать требованиям, установленным в Законе о бухучете или в профстандарте.

Если применение профстандартов обязательно, на что обратить внимание

Профессиональные стандарты должны использоваться работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труд аподп. «а» п. 25 Правил, утв. Постановлением Правительства от 22.01.2013 № 23 .

Но если применение профстандартов обязательно для вашей организации, убедитесь, что работающие сотрудники соответствуют их требованиям.

ШАГ 1. Выясните, есть ли в вашей компании такие виды профессиональной деятельности, для которых утверждены профстандарты. Например, они утверждены для деятельности, относящейся к обрабатывающим производствам, добыче и переработке полезных ископаемых, строительству, ЖКХ, геодезии, сельскому, лесному хозяйству, рыболовству и рыбоводству, электроэнергетике, транспорту. Обратите внимание на то, что название профстандарта может не совпадать с названием должности. Ведь профессиональные стандарты разрабатываются на вид профессиональной деятельности, а не на профессию или должность.

ШАГ 2. Проверьте, соответствует ли квалификация работающего специалиста требованиям стандарта. Если опыт работы или образование работника недотягивают до критериев, прописанных в стандарте, направьте его на обучение.

А вот если работодатель по всем правилам проведет аттестацию (издаст положение об аттестации, создаст аттестационную комиссию и т. д.) и выявит несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, то можно будет перевести сотрудника на другую работу или уволит ьп. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ .

ШАГ 3. Приведите в соответствие со стандартами наименование должностей и содержание трудовых функци йст. 57 ТК РФ . Правильно укажите эту информацию в трудовых договорах сотрудников, штатном расписании, должностных инструкциях, иных локальных нормативных актах.

Подробнее о применении с 1 июля профстандартов (в частности, о прохождении обучения для соответствия требованиям профстандартов, об ответственности за несоблюдение профстандартов) можно будет узнать из интервью с представителем Минтруда в , .

К специалистам в области юриспруденции во все времена предъявлялись высокие требования. В этой статье рассмотрим подробно важные вопросы, связанные с юрисконсультами. Какими знаниями и навыками они должны обладать? Есть ли требования к опыту работы и уровню образования? И вообще, существует ли законодательно утвержденный профстандарт для этой профессии?

Из этой статьи вы узнаете:

Утвержден ли правительством профстандарт юрисконсульта в 2019 году?

Государство озаботилось необходимостью составить профессиональные нормативы для наиболее важных обществу профессий еще в конце прошлого века. Первый проект такого стандарта появился в России в 2007 году, а весной 2012 года появился Указ №597, согласно которому российское Правительство должно разработать и утвердить как минимум 800 профстандартов .

Постепенно работа в этом направлении движется, но до юрисконсультов очередь пока не дошла. К началу 2019 года официально утверждены только два стандарта, имеющие отношение к юриспруденции: для профессионалов в области конкурентного права и следователей-криминалистов.

Также ведется разработка профессионального стандарта для корпоративного юриста. Этим занимаются специалисты юрфака университета им. М.В. Ломоносова, согласно правительственному постановлению №23 от 22.01.2013. Есть мнение, что можно ожидать публикацию утвержденного Правительством РФ профстандарта юриста к концу 2019 года.

Оба утвержденных норматива предусматривают квалификацию 7-го уровня. Согласно приказу министерства труда №148-н, это значит, что следователям-криминалистам и специалистам по конкурентному праву обязательно высшее образование (степень магистра или специалиста) в сочетании с курсами повышения квалификации и опытом работы. Пока профстандарт для юрисконсульта не утвержден, можно лишь предполагать, что и для этой должности нужен будет квалификационный уровень не ниже.

В чем разница между юристом и юрисконсультом

Сначала разберемся с терминами.

Юрист - это специалист в области юридических наук и права. Специальность юриста получают выпускники юридических вузов и средних профессиональных учебных заведений с соответствующей специализацией. Адвокаты, судьи, прокуроры, следователи, нотариусы - это все юристы. Таким образом, юрист - это специальность.

Юрисконсульт - штатный сотрудник, который обеспечивает соблюдение правовых норм и законности внутри компании и в рамках ее внешних взаимоотношений. Можно сказать, что это узкоспециализированный юрист, поле деятельности которого лежит в пределах организации, где он работает. То есть юрисконсульт - это должность.

Если упростить, можно сказать, что каждый юрисконсульт - это юрист, но не все юристы являются юрисконсультами.

Структура профстандарта юрисконсульта

Есть единые требования, применяемые ко всем российским профстандартам. Они утверждены Приказом Министерства финансов №147-н от 12.04.13. Согласно этому приказу, профстандарт юриста-консультанта будет иметь следующую структуру:

• Общие данные. Описание вида, характера и цели деятельности. Здесь же указывают код ОКВЭД и группу занятий (ОКЗ), отмечают, к какой экономической сфере относится профессия.
• Служебные функции, кратко. Этот раздел содержит тезисное описание работы. Например, в случае следователя-криминалиста указано, что специалист проводит следственные действия, которые ведут к раскрытию преступления.
• Трудовые функции, подробно. Здесь - детализация всего, что было перечислено во втором пункте. Плюс перечисление знаний и умений, которые требуются от юриста-консультанта. Если приводить в пример утвержденный стандарт следователя, то именно в этом пункте содержится требование о 7-м квалификационном уровне. Здесь же отмечено, что для допуска к работе нужно соответствовать специализированным требованиям (а вот ограничений, связанных с практическим опытом, нет).
• Авторы и ответственные. Данные разработчика норматива и указание структур, которые отвечают за разработку и исполнения стандарта.

Предполагается, что в пункте 3 профстандарта корпоративного юриста будет требование о высшем юридическом образовании конкретно в области корпоративного права (степень магистра).

Трудовые функции юрисконсульта

Пока для юристов не утвержден профстандарт, работодатели имеют определенную свободу при составлении должностных инструкций и трудовых соглашений . Чтобы предусмотреть максимум ситуаций, целесообразно воспользоваться положениями первого раздела ЕКС. Согласно нему, в числе должностных функций юрисконсульта:

• Составление документов, связанных с вопросами права. Консультирование по правовым вопросам внутри компании, контроль соблюдения законности в деятельности организации, помощь в составлении ответов на обращения контролирующих органов, обработка претензий.
• Подготовка документации для судебных разбирательств и следствия, обеспечение учета и контроля всех дел, по которым есть решение суда.
• Участие в кампаниях по улучшению внутренней дисциплины на предприятии (как трудовой, так и финансовой), забота о сохранении активов организации.
• Работа с документами о привлечении работников к разного рода ответственности (например, дисциплинарной).
• Участие в подготовке внешних и внутренних договоров и соглашений; решение вопросов, связанных с задолженностями (как кредиторскими, так и дебиторскими).
• Контроль изменений в законодательстве, своевременное информирование руководства и коллектива о нововведениях, которые могут отразиться на работе компании.
• Обработка правовых вопросов, которые возникают в процессе деятельности предприятия, консультирование работников, помощь в составлении внутренних справочно-правовых актов.

Что касается требований к профессиональным знаниям, то юрисконсульт должен ориентироваться в:

• Нормативных и законодательных актах, которые имеют отношение к деятельности предприятия.
• Методических рекомендациях.
• Вопросах гражданского, финансового, административного и трудового права.
• Налоговом и земельном законодательстве.
• Правилах и стандартах оформления соглашений, договоров, других документов.
• Основ учета и ведения электронного документооборота.
• Нормативов охраны труда.

Должностные инструкции для юрисконсультов могут различаться в зависимости от специфики деятельности предприятия, на котором они работают. Вот как выглядит типовой образец.

Права и ответственность

Выполняя свои обязанности, юрисконсульт вправе:

• Представлять интересы предприятия в переписке и переговорах в судебных инстанциях и перед госорганами.
• Давать сотрудникам указания, которые непосредственно связаны с решением правовых и юридических вопросов.
• Визировать ряд управленческих документов.
• Выдвигать руководству требования по соблюдению условий хранения документации.

Вместе с тем, предусмотрена и ответственность за:

• Пренебрежение оговоренными в ТД обязанностями.
• Разглашение коммерческой тайны, нарушение приказов и внутреннего регламента компании.
• Самостоятельные и не согласованные с руководством решения, которые в итоге навредили компании.
• Нарушения в оформлении, ведении и хранении юридических документов.

Резюме

В 2019 году еще нет утвержденного профстандарта для юрисконсульта. До его принятия целесообразно ориентироваться на ЕКС при составлении должностных инструкций

Профессиональный стандарт юрисконсульта разрабатывался для установления требуемого набора знаний и умений, трудового стажа, уровня образования работника, которые позволят ему качественно выполнять возложенные трудовые обязанности. Рассмотрим подробнее, как составляется этот документ и в каких случаях используется.

Что это такое: зачем нужен и для кого

Профстандарт представляет из себя характеристику квалификации, которая требуется сотруднику для осуществления некоторых видов деятельности, а также выполнения рабочих обязанностей.

Профстандарты содержат в себе требования к знаниям, практическим навыкам и трудовому стажу. Подобные профессиональные стандарты разработали для большей части профессий . Это относится к педагогам, IT-специалистам, работникам по кадрам и так далее.

Принять профстандарты потребовалось из-за того, что характеристики должностей, которые представлены в ЕКС, не соответствуют современным требованиям.

Профстандарты принято использовать работодателями в процессе разработки кадровой политики и в управлении трудовым коллективом, когда организовывается обучение и аттестация работников, составляется должностная инструкция, устанавливаются тарифы на работы, присваиваются тарифные разряды и определяется система начисления зарплаты, учитывающая все нюансы, связанные с организацией производства на данном предприятии.

Профстандарт в 2018 году

Использовать профстандарт начиная с 01.01.18 года в обязательном порядке следует только в отношении тех должностей, для которых это предусматривается по ТК РФ либо другим законодательным актам . К примеру, теперь необходимо повсеместно пользоваться профессиональными стандартами в образовательной сфере, здравоохранительной области, бухучете. Но даже там их не будут вводить строго с начала года.

Какая должна быть структура

Разработка профстандартов во всех сферах, в том числе социальной, происходит согласно единому образцу, который утвердили приказом Министерства Труда Российской Федерации. На основе предложенной формы документ должен быть структурирован таким образом :

1. Общая информация – данный раздел содержит в себе информацию о виде профессиональной деятельности, ее главной цели и то, к какой экономической сфере ее можно отнести, а также код по Классификатору видов экономической деятельности и код по Классификатору занятий.
2. Описание обобщенных рабочих обязательств – к примеру, в профстандарте, разработанном сугубо для следователей-криминалистов, к такой обобщенной функции относят необходимость осуществлять криминалистические действия для того, чтоб провести предварительное расследование произошедшего происшествия.
3. Описание конкретных трудовых обязательств – максимально детально характеризуются указанные выше обобщенные задачи, которые ставятся перед соискателем при принятии его на работу. Также в данном разделе перечисляют знания и навыки, которые обязаны быть у юриста. Возвращаясь к примеру со следователем-криминалистом стоит отметить, что в разработанном для него профстандарте указано, что подобную должность может занимать только сотрудник седьмого уровня квалификации, что подразумевает под собой наличие у него степени магистра либо специалиста в данной области. При том там отсутствуют какие-либо требования по трудовому стажу именно на этой должности, однако допустить к работе работодатель имеет право только сотрудника, который соответствует всем требованиям, что предъявляют к следователям. Если поставить в сравнение профстандарт корпоративного юриста, то для него только предлагают установить такое обязательное условие, как наличие высшего юридического образования (быть магистром в области корпоративного права).
4. Сведения о разработавших профессиональный стандарт и госоргане, ответственном за его создание.

Условия применения

На данный момент, согласно положениям статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации , четко соответствовать профессиональному стандарту исполняемые работником трудовые обязанности должны только при следующих условиях :

• имеются некоторые ограничения на получение подобной должности (к примеру, у претендента не должно быть судимости);
• на законодательном уровне постановили предоставлять некоторые льготы и компенсационные выплаты (например, досрочный выход на пенсию);
• закон предусматривает в обязательном порядке использовать профессиональный стандарт.

Хотя в отношении юрисконсульта подобные ограничения, с большей вероятностью, не станут предусматривать, по этой причине использовать профстандарт (как только его утвердят) можно будет лишь на добровольных основах (если не внесут соответствующее изменение в правовое поле). К исключениям в этом плане можно отнести только работников государственных организаций, в отношении которых применение профессионального стандарта обязательно.

Однако в процессе поиска желающих занять место юрисконсульта работодатели, с большей вероятностью, станут обращать внимание на то, чтобы уровень знаний и умений претендента соответствовал предусмотренным профессиональным стандартом .

А также, когда будет составляться должностная инструкция для специалиста такой профессии , будет оправдано применение представленных в профстандарте трудовых функций в роли списка рабочих обязанностей сотрудника.

Трудовые функции юрисконсульта по ЕКС

По причине того, что на данный момент еще не утвердили профессиональный стандарт для юрисконсультов, в процессе заключения трудового контракта и оформлении должностных инструкций работодатель имеет право пользоваться сведениями из ЕКС .

В упомянутом выше справочнике устанавливаются следующие условия, при которых возможно получение квалификации юрисконсульта :

1. Специалист, у которого отсутствует категория, в обязательном порядке должен иметь высшее профильное образование, при этом не требуется наличие трудового стажа. Если же есть образование только среднее специальное, тогда требуется предварительно проработать не менее пяти лет.
2. У специалиста, желающего получить вторую категорию, должно быть высшее юридическое образование и наличие трехлетнего стажа трудовой деятельности на должности юрисконсульта.
3. Специалист, который планирует получить первую категорию, в обязательном порядке должен обладать высшим юридическим образованием и трудовым стажем в размере трех лет в качестве юрисконсульта второй категории.

Предлагаем к вашему просмотру видео, на котором рассказывается о практике внедрения профессиональных стандартов.

Нормативная регламентация

Вопросы, касающиеся составления и работы с профстандартом юрисконсульта в социальной сфере и не только, регулируются следующими нормативно-правовыми актами и законами :

• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584;
• Приказ Министерства труда Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 147н;

Использование профессиональных стандартов позволяет брать на работу специалистов, знания и умения которых позволят им справиться с поставленными перед ними задачами.

С 1 июля 2016 г. применение профстандартов стало обязательным. Что юристу компании нужно знать о профстандартах и как отвечать на вопросы кадровой службы и сотрудников?

Приоритет закона над профстандартом

Что главнее: профстандарт или закон, и что будет, если не использовать профстандарты? При необходимости выбирать между требованиями профстандартов и положениями закона закон имеет основной приоритет. На практике могут сложиться обстоятельства, когда закон будет предъявлять требования, отличные от тех, которые закреплены в профстандартах - например, в случае, если в законе установлены повышенные требования к той или иной квалификации. Здесь следует опираться, в первую очередь, на закон.

Обязательно прочтите три статьи по трудовым спорам

Например, должность главного бухгалтера подразумевает подобные особые требования: в некоторых категориях юридических лиц (страховые компании или компании, обладающие котирующимися ценными бумагами и т. п.) обязательным требованием к квалификации главного бухгалтера будет высшее образование, в то время как в профстандарте главного бухгалтера высшее образование не является обязательным при условии обладания специалистом должного опыта работы.

Также специалист по финансовому мониторингу, сотрудник структурного подразделения по противодействию отмыванию денежных средств: профстандарт такого специалиста требует наличия высшего образования, а вот указание ЦБ РФ, которое устанавливает требования к квалификации специалиста, допускает возможность отсутствия высшего образования, если кандидат обладает необходимым опытом работы. Поскольку из закона не следует, что высшее образование работника на этой должности является необходимым критерием, приоритет имеет инструкция ЦБ РФ, принятая в соответствии с положениями закона и не содержащая требования о высшем образовании.

Структура профстандатров

В структуре профстандартов присутствуют ключевые положения. В разделе 2 любого профстандарта находится описание трудовых функций, того функционала, который не может быть изменён работодателем в одностороннем порядке, а также уровня квалификации. Необходимо держать во внимании пункты, где устанавливается название должностей: при необходимости сравнить требования какого-либо закона или нормативного акта с обязательными требованиями к квалификации обращаться нужно будет именно к этим пунктам. Здесь же указаны обязательные требования к образованию и опыту. Пункты об умениях и знаниях являются, скорее, факультативными.

Как соотносятся квалификационные справочники и профстандарты? На данный момент в целях соблюдения требований, например, ст. 57 ТК РФ в части названия должностей и установления квалификационных требований, могут применяться как квалификационные справочники, так и профстандарты. Работодатель самостоятельно определяет применимый источник, если профстандарт применять не обязательно. Однако в перспективе профстандарты могут полностью заменить собой квалификационные справочники, поэтому рациональнее начать ориентироваться именно на профстандарты.

Профстандарты для отдела кадров

Особое внимание многие компании сейчас уделяют тому, какие именно квалификационные требования предъявлять к специалистам по управлению персоналом и по подбору персонала. С одной стороны, профстандарты по этим должностям не являются обязательными в части квалификационных требований, но с другой, нет никаких препятствий к тому, чтобы компании применяли соответствующие профстандарты для оптимальной организации работы кадрового департамента и рационального распределения обязанностей. Профстандарт специалиста по подбору кадров касается деятельности кадровых агентств, а не внутренней функции подбора персонала. А внутренний специалист по привлечению новых сотрудников действует сообразно трудовой функции, обозначенной в профстандарте специалиста по управлению персоналом.

Профстандарты для юристов

Из профстандартов для юристов есть только требования к следователям-криминалистам (). Для обычных юристов можно ориентироваться на квалификационные справочники или вообще самостоятельно разработать квалификационные требования с учетом своей специфики.

Несоблюдение профстандартов

Что же грозит работодателю, если он не станет использовать профстандарты?

В первую очередь, за подобное нарушение существует административная ответственность - неприменение профстандартов расценивается как несоблюдение обязательных требований к квалификации работников. Нарушение наказывается штрафом. Если вопреки положениям ст. 57 ТК неправильно указана должность, может быть применён другой административный состав, то есть ненадлежащее оформление трудового договора, штраф за это в настоящий момент вдвое выше, чем за несоблюдение требований к квалификации (хотя по существующей практике чаще применяется именно ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ , при повторном нарушении величина штрафа возрастает).

Штраф может быть наложен в отношении каждого работника, по поводу которого обнаружилось несоответствие требований к квалификации или наименованию должности. Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности составляет 1 год. Отсутствие надлежащей квалификации может рассматриваться как длящееся нарушение, которое будет прекращено только в момент увольнения сотрудника , также трудовая инспекция будет обязана выдать предписание об устранении соответствующих нарушений (в устранение нарушения понадобится, например, направить работника на обучение).

Профстандарт для бухгалтера с 01 июля 2016 года приобретает особую значимость в связи со вступлением в силу касающихся его изменений в трудовом законодательстве. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» — приказ Минтруда РФ № 1061н

Профессиональный стандарт — документ, отражающий перечень функций, на выполнение которых специалистом определенной должности работодатель вправе рассчитывать, а также описание требований к необходимым подготовке и опыту этого специалиста. В настоящее время такую информацию содержат следующие документы:

• единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
• профессиональные стандарты.

Профстандарт в этом списке — новинка, призванная по истечении некоторого периода заменить собой оба квалификационных справочника. Переходные мероприятия в этом направлении в настоящее время осуществляются на основании плана, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р на период 2014-2016 годов.

В рамках этого плана в отношении профессии бухгалтера приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н утвержден профстандарт «Бухгалтер». Основой его содержания послужили требования к этой специальности, содержащиеся в таких документах:

• законе РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
• квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.

Кроме того, в нем учтены последние изменения в бухгалтерском и налоговом законодательстве, запросы современных работодателей и требования, обусловленные уровнем технического прогресса:

• компьютеризацией учета;
• применением электронной отчетности;
• использованием справочно-правовых систем;
• применением оргтехники.

Профстандарт «Бухгалтер» содержит описание 2 должностей (бухгалтер и главный бухгалтер), приводя к каждой из них свой набор:

• трудовых функций;
• умений;
• запросов в отношении необходимого образования и опыта работы.

О том, что определяет основные различия этих должностей, читайте в статье .

Изменения в законодательстве о профстандартах с 01.07.2016

В трудовом законодательстве понятие профстандарта появилось в конце 2012 года с введением в раздел ТК РФ, посвященный квалификации и профессиональному образованию работника, ст. 195.1, увязавшей представление о квалификации с ее характеристикой, отражаемой в профстандартах.

С 01.07.2016 положения о профстандартах, содержащиеся в ТК РФ, стали действовать в новой редакции (закон РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015№ 122-ФЗ). Главными изменениями в трудовом законодательстве стали:

• Появление в ТК РФ новой ст. 195.3, отразившей те главные принципы, которыми необходимо руководствоваться, применяя профстандарты. Использование стандарта становится обязательным, если положения, внесенные в него, предусмотрены также и в нормативных актах РФ. Положения стандарта, не подкрепленные аналогичными требованиями нормативных актов, можно считать только рекомендательными. В последнем случае профстандарт применяют как вспомогательный документ при составлении характеристики должности.
• Установление возможности введения особого порядка использования профстандартов для госорганизаций (внебюджетных фондов, ГУП, МУП, госкорпораций и госкомпаний) и юрлиц с преобладающей долей участия государства в них (п. 1 ст. 4 закона РФ от 02.05.2015 № 122-ФЗ). Такой порядок введен постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Он делает обязательным для вышеуказанных лиц использование профстандартов с 01.07.2016 и устанавливает для создания условий их полноценного применения переходный период до 2020 года.

Таким образом, для ряда работодателей применение профстандартов (и, в частности, профессиональных стандартов для бухгалтеров ) с 2016 года стало обязанностью.

Должностная инструкция бухгалтера по профстандарту — новый подход с 01.07.2016

Обязательность применения профстандарта выражается в том, что с учетом его требований должны осуществляться:

• разработка должностных инструкций;
• прием на работу новых работников;
• проверка соответствия уровня квалификации уже работающих сотрудников;
• аттестация работников;
• дополнительное обучение сотрудников.

В течение переходного периода, установленного для работодателей, обязанных применять профстандарты с 01.07.2016, должностные инструкции бухгалтеров нужно привести в соответствие с положениями профстандарта «Бухгалтер». Затем согласно обновленным должностным инструкциям провести оценку квалификации имеющихся сотрудников бухгалтерии. Основанием для увольнения неполное соответствие квалификации не будет. При необходимости работника можно отправить на дополнительное обучение за счет работодателя. А если сотрудник не справляется с работой, то оценить его несоответствие занимаемой должности, следствием которого станет предложение более подходящей работы или (при отсутствии подходящей должности) увольнение, можно только при проведении аттестации.

Для работодателей, не входящих в круг лиц, обязанных применять профстандарты, с 01.07.2016 в части содержания должностной инструкции бухгалтера ничего не меняется. Обязательными для исполнения остаются положения закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ, касающиеся главных бухгалтеров, а профстандарт можно задействовать как документ, служащий современным источником той дополнительной информации, которая может быть внесена в должностную инструкцию для бухгалтера или главного бухгалтера (информация Минтруда РФ от 10.02.2016).

Где скачать текст профстандарта «Бухгалтер»?

Скачать текст профстандарта «Бухгалтер» можно на нашем сайте.

Итоги

С 01.07.2016 использование профстандарта «Бухгалтер» при оценке квалификации работника стало обязательным для госорганизаций и юрлиц с долей участия государства в них, превышающей 50%. У прочих работодателей такой обязанности не возникло, и этот профстандарт они могут использовать только как дополнительный источник информации о должностных обязанностях бухгалтера.